Una matriz IPERC puede tener muchas filas y aun así ser poco útil si confunde el peligro con el riesgo, asigna puntuaciones sin observar el trabajo real o propone únicamente equipos de protección personal. Su valor está en convertir las actividades de un puesto de trabajo en decisiones concretas de prevención: reconocer qué puede causar daño, estimar el nivel de riesgo y determinar qué controles deben implementarse.
Esta guía aborda la elaboración de la matriz IPERC dentro del marco general de Seguridad y Salud en el Trabajo de Perú. La metodología debe adaptarse a las actividades, condiciones y normativa sectorial de cada organización; por ello, una matriz elaborada para otra empresa o proceso no debería copiarse como sustituto de una evaluación propia.
Qué debe considerar la IPERC
En Perú, el artículo 77 del Reglamento de la Ley N.° 29783, modificado por el Decreto Supremo N.° 002-2020-TR del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, establece que la IPERC debe realizarse en cada puesto de trabajo, con participación de personal competente y consulta a los trabajadores y sus representantes en Seguridad y Salud en el Trabajo. Su actualización debe efectuarse periódicamente sin exceder el plazo de un año.
La evaluación no debe limitarse a las tareas habituales. Entre los elementos mínimos se encuentran las actividades rutinarias y no rutinarias, posibles situaciones de emergencia, condiciones de trabajo existentes o previstas, factores físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales, investigaciones de accidentes o enfermedades profesionales y datos derivados de la vigilancia de la salud.
En 2026, la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) reiteró que la IPERC es una herramienta preventiva central para identificar peligros, valorar riesgos y establecer controles, además de señalar su exhibición obligatoria en el centro de trabajo.
Peligro, riesgo y control
Separar correctamente estos conceptos evita uno de los errores más frecuentes al llenar una matriz. El peligro describe la fuente o situación capaz de causar daño; el riesgo expresa lo que puede ocurrir debido a la exposición, mientras que el control modifica las condiciones para eliminar o reducir ese riesgo.
| Elemento | Pregunta práctica | Ejemplo |
|---|---|---|
| Peligro | ¿Qué fuente o condición puede causar daño? | Piso mojado en una zona de tránsito. |
| Riesgo | ¿Qué podría suceder por la exposición? | Caída al mismo nivel. |
| Consecuencia | ¿Qué daño podría producirse? | Contusión, esguince o fractura. |
| Control | ¿Qué modifica la exposición o la fuente? | Eliminar la fuga, mejorar el drenaje y controlar el acceso mientras se corrige. |
Cómo elaborar la matriz
La elaboración funciona mejor cuando comienza observando el proceso y no llenando directamente una hoja de cálculo. Cada fila debe representar una relación comprensible entre actividad, peligro, riesgo, controles existentes y acciones necesarias.
Al elegir controles debe respetarse el orden de prioridad previsto en el artículo 21 de la Ley N.° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo: priorizar la eliminación del peligro y los controles sobre la fuente o el proceso, dejando los equipos de protección personal como última barrera cuando el riesgo no pueda controlarse adecuadamente por medios previos.
Cómo valorar el riesgo
No existe una puntuación que deba utilizarse sin considerar el método adoptado. Una referencia ampliamente difundida es la metodología presentada en el Manual para Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles de SUNAFIL, basado en la R.M. N.° 050-2013-TR.
En este método, el índice de probabilidad se obtiene sumando cuatro factores valorados según los criterios de la metodología:
Después, el nivel de riesgo se obtiene relacionando el índice de probabilidad con el índice de severidad:
Donde NR es el nivel de riesgo, IP es el índice de probabilidad e IS representa la severidad o consecuencia. El resultado debe interpretarse utilizando los criterios del mismo método; no conviene mezclar escalas de metodologías diferentes.
| Nivel | Puntaje | Interpretación práctica | Decisión preventiva |
|---|---|---|---|
| Trivial | 4 | Riesgo en el nivel más bajo de la escala. | Mantener las condiciones y controles. |
| Tolerable | 5 a 8 | Los controles deben conservar su eficacia. | Verificar periódicamente las medidas implementadas. |
| Moderado | 9 a 16 | Requiere reducción planificada del riesgo. | Definir medidas y un periodo de implementación. |
| Importante | 17 a 24 | El nivel exige intervención prioritaria. | Reducir el riesgo antes de desarrollar la tarea bajo las condiciones evaluadas. |
| Intolerable | 25 a 36 | El trabajo no resulta aceptable en esas condiciones. | No iniciar o continuar hasta reducir el riesgo. |
Ejemplo de valoración
Supongamos un área de despacho donde seis trabajadores manipulan cajas manualmente. La actividad presenta exposición a sobreesfuerzo y posibilidad de lesión musculoesquelética. Para ilustrar el procedimiento, se asignan los valores del método anterior después de observar el trabajo y revisar los controles existentes.
Antes de implementar mejoras se obtiene A = 2, B = 3, C = 2 y D = 3. Por tanto, IP = 10. Si la severidad evaluada es IS = 2, el nivel resulta NR = 20, clasificado como importante dentro de esta metodología. Tras introducir ayudas para manipulación, mejorar el procedimiento, capacitar al personal y reducir la exposición, una nueva evaluación hipotética podría obtener IP = 6 e IS = 2, dando NR = 12.
| Escenario | IP | IS | NR | Nivel |
|---|---|---|---|---|
| Antes de nuevos controles | 10 | 2 | 20 | Importante |
| Después de los controles | 6 | 2 | 12 | Moderado |
El ejemplo muestra por qué la matriz no termina al obtener una puntuación. El resultado residual debe conducir a una nueva decisión: comprobar si los controles son suficientes, si todavía existen alternativas para reducir el riesgo y si las condiciones observadas coinciden con lo documentado. Los valores del ejemplo son hipotéticos y no deben trasladarse a otra actividad sin evaluación propia.
Errores que debilitan la matriz
Cuándo revisar la IPERC
La matriz debe mantenerse vinculada al trabajo real. El marco peruano dispone su revisión periódica y una actualización que no exceda un año. Además, la evaluación debe revisarse cuando cambian las condiciones de trabajo o cuando los resultados de accidentes, enfermedades profesionales, monitoreos o vigilancia de la salud evidencian información que altera la valoración previa.
Esto significa que incorporar una máquina, modificar un proceso, reorganizar un puesto o introducir una sustancia no debería esperar automáticamente a la revisión anual. La evaluación debe acompañar el cambio para comprobar si aparecen peligros nuevos, si aumenta la exposición o si los controles anteriores dejan de ser adecuados.
Conclusión
Una matriz IPERC útil permite seguir el razonamiento desde la tarea hasta el control: qué actividad se realiza, qué peligro existe, qué daño puede producir, cómo se valoró el riesgo y qué medida modifica realmente esa exposición. La calidad del documento depende menos de la cantidad de filas que de la observación del trabajo, la participación de quienes lo ejecutan y la verificación posterior de los controles.
Emite credenciales verificables para tus capacitaciones
Si tu organización ya imparte formación en Seguridad y Salud en el Trabajo, puedes evaluar certificados verificables mediante QR, enlace o código. Estas credenciales documentan la formación, pero no sustituyen la IPERC ni acreditan por sí solas el cumplimiento legal.
Fuentes consultadas
Congreso de la República del Perú. Ley N.° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2011.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Decreto Supremo N.° 002-2020-TR. 2020.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Resolución Ministerial N.° 050-2013-TR. 2013.
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral. Manual para Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles IPERC.
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral. Orientación sobre la correcta evaluación de riesgos y la implementación de la matriz IPERC. 2026.
Instituto Internacional de Ingeniería (3i). Programa para organizaciones e instructores que imparten capacitación.
